


Комиссия по ценным бумагам и биржам традиционно использовала тест Хауи для определения, являются ли криптотокены ценными бумагами, однако эта модель становится всё менее релевантной для цифровых активов. В ноябре 2025 года председатель SEC Аткинс предложил существенный переход к функциональной таксономии, при которой классификация токенов строится на анализе их экономической сущности, принципа работы, предоставляемых прав и ожиданий участников рынка — вместо универсального подхода к определению ценных бумаг. Такой подход предусматривает, что токен, признанный ценной бумагой, может изменить статус при изменении своей функциональности, что открывает новые возможности для эволюции требований соответствия и приветствуется многими участниками сферы цифровых активов.
Однако перемены усилили неопределённость: стандарты регулирования по-прежнему фрагментированы между федеральными агентствами США. SEC, CFTC, FinCEN, IRS и OCC предлагают пересекающиеся, но противоречивые дефиниции криптотокенов, что усложняет соблюдение требований для эмитентов и трейдеров. Конгресс пытался решить проблему с помощью таких инициатив, как CLARITY Act, направленный на чёткую типологизацию криптоактивов и разграничение полномочий регуляторов. Параллельно Рабочая группа президента по рынкам цифровых активов координирует гармонизацию через совместную разработку правил и согласование надзорных практик. Несмотря на эти шаги, проекты токенов продолжают сталкиваться с неясностью относительно юрисдикции и применимых требований, особенно для гибридных токенов, которые не вписываются в существующие категории.
Токен-проекты, работающие в разных странах, сталкиваются с принципиально различными требованиями регулирования, поскольку MiCA и FIT21 формируют разные модели соответствия. В Европейском союзе MiCA обязывает поставщиков криптоуслуг получать лицензии в государствах-членах, эмитентам публиковать подробные whitepaper и поддерживать достаточные резервы к марту 2026 года. Кастодианы электронных денежных токенов также подпадают под нормы Директивы о платёжных услугах, что удваивает издержки соответствия для стейблкоинов. В США подход FIT21 более сегментирован: SEC курирует выпуск токенов через инновационные исключения, а CFTC регулирует цифровые товары, что формирует параллельный, а не объединённый надзор. Классификация токенов также резко различается: MiCA определяет стейблкоины как электронные денежные токены со 100% резервированием, а FIT21 акцентирует банковское соответствие для стейблкоинов, привязанных к доллару США, и требования по борьбе с отмыванием средств. Такая фрагментация вынуждает проекты создавать отдельные инфраструктуры соответствия, стандарты раскрытия и операционные процедуры по странам. Проекты, ориентированные на Европу, должны уделять приоритет MiCA с её лицензированием и прозрачностью, а работающие в США — адаптироваться к технологически нейтральной, но меняющейся модели FIT21. Отсутствие глобальных стандартов требует значительных юридических и операционных ресурсов для международного запуска токенов, что создаёт барьеры для компаний без институциональной поддержки, а также способствует миграции инноваций в менее регулируемые юрисдикции.
Децентрализованные протоколы сталкиваются с беспрецедентным давлением по внедрению строгих стандартов AML/KYC, несмотря на особенности архитектуры. В 2026 году национальные и международные регуляторы требуют, чтобы провайдеры услуг с цифровыми активами соблюдали стандарты уровня банков — полный мониторинг операций, соблюдение Travel Rule и проверку по санкционным спискам. Это приводит к острому противоречию: децентрализованные протоколы функционируют без централизованных посредников, но регуляторные рамки требуют идентифицируемых точек ответственности для проверки Know-Your-Customer и управления идентификацией клиентов.
Технические и управленческие барьеры существенны. Классическая реализация AML/KYC базируется на централизованных базах данных и процессах идентификации клиентов, а децентрализованные протоколы распределяют контроль по всей сети. Внедрение Know-Your-Customer требует баланса между требованиями регуляторов и принципами децентрализации — задача, с которой сообщества и органы управления пока справляются с трудом. Даже риск-ориентированные подходы, рекомендованные регуляторами, требуют возможности проверки клиентов и мониторинга операций для выявления подозрительных транзакций и обязательной отчётности.
Кризис RIVER и последующие принудительные меры стали драйверами стратегии соответствия в отрасли. Передовые протоколы рассматривают комплаенс как конкурентное преимущество. Эффективные решения сочетают ончейн-форензику, транзакционный мониторинг на базе ИИ и активное участие в регуляторных песочницах. Однако остаётся главная проблема: достижение полного соответствия без ущерба для принципов децентрализации остаётся центральным парадоксом экосистемы в 2026 году.
Институциональные инвесторы всегда требовали наличия регуляторных рамок перед крупными вложениями в цифровые активы, и недавние события подтверждают, что этот фактор определяет рыночную капитализацию. Аналитики Goldman Sachs во главе с Джеймсом Яро подтвердили: чёткое регулирование позволяет финансовым институтам участвовать в рынке, переводя криптоактивы из спекулятивной сферы в инфраструктурную — платежи, расчёты, финансовые сервисы. Закон Clarity Act в США стал примером устранения юрисдикционных конфликтов между SEC и CFTC и снятия неопределённости, которая раньше мешала крупным инвестициям.
Регуляторная прозрачность проявляется в институциональных паттернах. Статистика показывает: 74% семейных офисов и 55% хедж-фондов инвестируют в криптоактивы, во многом благодаря росту прозрачности регулирования и развитию стейблкоинов в рамках соответствующих стандартов. Когда институциональные участники уверены в нормативной базе — особенно в вопросах хранения, отчётности и рыночных стандартов — приток капитала ускоряется. Рыночная оценка реагирует на этот фактор: юрисдикции с чёткими правилами фиксируют больший приток институционального капитала и большую стабильность цен по сравнению с регионами с неясным регулированием.
Токенизация активов усиливает этот эффект. Чем понятнее требования к классификации и соответствию, тем быстрее институциональное принятие, поскольку токенизированные активы интегрируются в регулируемые банковские и управляющие каналы. Взаимодействие между институциональным спросом и нормативными рамками замыкает позитивный цикл: ясные правила привлекают капитал, участие крупных игроков подтверждает инфраструктуру, а высокая стоимость становится устойчивой. Таким образом, определённость регулирования — это не ограничение, а катализатор институционального входа и зрелости рынка в 2026 году и в дальнейшем.
В 2026 году ЕС реализует строгий MiCAR с резервированием 1:1. США усиливают надзор SEC за характеристиками токенов. Сингапур применяет сбалансированное риск-ориентированное регулирование. Глобальное ужесточение норм ускоряется.
Стейблкоины находятся под жёстким контролем, обязаны соблюдать строгие требования к резервам (часто 100%), нормы AML и сталкиваются с неясным статусом в разных странах. Высокие издержки на соответствие снижают ценовые преимущества, а децентрализованная структура ведёт к недостатку ответственности и рискам обхода валютного контроля.
Эмитенты токенов должны реализовать надёжную идентификацию и проверки клиентов, вести постоянный мониторинг транзакций, своевременно сообщать о подозрительных операциях и хранить всю необходимую документацию для выполнения требований.
В США большинство токенов признаются ценными бумагами и находятся под строгим надзором. В ЕС действует единая система через MiCA. В Азии подходы неоднородны — от прогрессивных до ограничительных, в зависимости от страны.
Токен-проекты сталкиваются с рисками нарушения законодательства о ценных бумагах, конфликтами норм разных стран и требованиями AML/KYC. Неопределённость и возможная квалификация как ценной бумаги требуют строгого соблюдения локальных законов для избежания санкций.
Если токен признан ценной бумагой, необходимы процедуры SEC; для токенов вне этой категории действуют иные требования. Классификация определяет способы привлечения средств, защиту инвесторов и рыночный доступ проектов.
DeFi-токены подвержены более строгим регуляторным рискам из-за уязвимостей смарт-контрактов, отсутствия финансового надзора и динамики правовой среды. Они проходят более тщательную проверку на соответствие статусу ценных бумаг, требованиям AML и стандартам защиты потребителей, чем традиционные токены.
Необходимо внедрить надёжные системы KYC/AML, отчётность для SEC, прозрачный аудит, использовать ИИ-контроль, протоколы соответствия DeFi и строго соблюдать регуляторные требования в разных странах для минимизации рисков и устойчивости операций.











