中國比特幣禁令解析：典型案例、相關法規與合法活動詳細說明

全方位解析中國加密貨幣格局：

中國對比特幣及加密貨幣的監管措施，是數位資產領域最徹底的政府整頓之一。中國政策持續調整，不僅深刻影響全球加密市場，更主導全球監管討論。重點如下：

1. 2017 年，中國全面禁止加密貨幣交易平台與首次代幣發行（ICO），徹底改變國內加密貨幣生態。然而，個人持有比特幣仍處於法律灰色地帶，為個人及企業帶來不確定性。

2. 禁令核心來自三大考量：嚴格資本管控防止資金外流、防範針對弱勢族群的金融詐騙，以及維護央行在貨幣發行及政策上的壟斷權。

3. 如錢志敏 50 億英鎊詐騙案、中美 130 億美元比特幣查封爭端等高調案件，凸顯政府執法重心及加密貨幣犯罪的國際層面。

4. 中國公民在境內平台交易比特幣受到嚴格限制。挖礦及使用海外交易所處於監管盲區，參與者須承擔顯著法律及資金風險。

5. 面對加密貨幣挑戰，中國推動數位人民幣（e-CNY）作為央行數位貨幣模式，在強化政府監管的同時，運用區塊鏈技術提升效率與創新。

6. 任何規劃參與中國市場加密貨幣活動的個人或企業，都必須充分了解上述限制及實務影響，以確保合規並有效控管風險。

中國比特幣禁令：發展脈絡與原因

2013 年預警：監管信號初現

中國加密貨幣領域首次重大監管始於 2013 年 12 月，中國人民銀行發布聲明，認定比特幣不具法定貨幣身分。此監管立場較為微妙：允許個人以「虛擬商品」進行投機或投資，但明確禁止金融機構參與任何加密貨幣相關服務。

市場反應極為劇烈，比特幣價格因公告暴跌約 50%，顯現中國監管對全球加密市場的深遠影響。儘管監管趨嚴、價格劇烈波動，中國加密貨幣交易平台仍然營運四年，服務不斷成長的投資人與加密愛好者群體，他們認為 2013 年政策屬可控限制，而非致命打擊。

2017 年全面封禁：徹底打擊

2017 年 9 月，中國監管格局急遽轉變，主管機關對首次代幣發行（ICO）及加密貨幣交易所全面封禁。政府將 ICO 定性為「非法公開募資」，並認定其涉及詐騙、傳銷和大規模洗錢。所有國內平台被要求立即停業，產業幾乎全數外移。

全球市場受此劇烈衝擊。禁令實施前，中國占全球比特幣交易量逾 90%，為核心樞紐。禁令後，交易量迅速轉移至日本、韓國等監管寬鬆地區。2017 年的打擊，明確展現中國將加密貨幣視為金融穩定與政府管控的重大威脅，而不僅是監管問題。

中國封禁比特幣的三大主因

中國政府明確闡述禁令背後的三大核心關切，反映更宏觀的政策目標。

第一，資本管控一直是中國金融監管的首要任務。中國對個人年度購匯設有 5 萬美元上限，目的在於維持匯率穩定、防止資金外流、保障外匯存底。比特幣等加密貨幣可使個人輕鬆規避管制，導致數十億美元資金外逃。

第二，監管層高度警覺針對弱勢族群的大型金融詐騙，尤其是針對高齡者的龐氏騙局。此類騙局利用高額獲利誘因與複雜行銷，造成數萬家庭蒙受損失。政府認為加密貨幣的技術門檻及缺乏投資人保護，為金融犯罪者提供溫床。

第三，央行需維護法定貨幣發行權。中國法律禁止任何「代幣票券」或替代貨幣。若去中心化加密貨幣廣泛流通，將削弱央行執行貨幣政策、控制通膨與維持金融體系穩定的能力。

中國比特幣重大案件及查封

英國比特幣查封案：50 億英鎊中國詐騙事件

錢志敏案是中國發起的最大型加密貨幣詐騙之一，展現比特幣犯罪的龐大規模及反洗錢國際合作的複雜性。2014 至 2017 年間，錢志敏以藍天格睿公司名義，聲稱經營比特幣挖礦及健康科技業務，實則操控龐氏騙局。

該公司承諾 2.5 年獲得 200% 回報，詐騙 12.8 萬名中國投資者共約 46 億英鎊，吸引渴望財富的投資人。2017 年，錢志敏攜比特幣資產潛逃，入住倫敦漢普斯特德豪宅區，過著奢華生活。

2024 年初，英國警方在中英聯合調查下逮捕錢志敏，並查獲其電腦及硬碟內逾 61,000 枚比特幣，創下英國史上最大加密貨幣查封紀錄。2025 年底，英國法院以洗錢罪判處其 11 年 8 個月有期徒刑，展現跨國執法合作的強大效力。

中國政府比特幣持有：130 億美元美中爭端

一場重大外交爭端爆發——中國指控美國竊取 127,000 枚比特幣（約 130 億美元），成為國際關係史上最具爭議的加密資產事件之一。中國國家電腦病毒應急中心表示，「路邊礦池」於 2020 年底遭駭客攻擊，技術證據指向「國家級行動」。

這些比特幣隨後被美方以查封柬埔寨富豪陳志資產為由，轉移至美國政府錢包。陳志因電信詐騙及洗錢在美國遭起訴，檢方指其透過路邊礦池洗錢。美國司法部稱此案為數位資產最大沒收紀錄，彰顯案件規模。

美方以調查及國家安全為由，拒絕公開查獲細節。中方認為此舉屬網路挑釁，數位領域兩國緊張升高。事件反映加密貨幣監管、執法邊界等多重分歧。

跨境執法合作

儘管路邊礦池案引發政治爭議，中美雙方在打擊跨國加密貨幣詐騙（如柬埔寨、緬甸、寮國等東南亞國家）方面加強合作。這些犯罪集團將詐騙產業化，強迫工人參與全球投資騙局。

美國司法部成立專責打擊加密投資詐騙的「詐騙中心突擊隊」，聯合中國等國際執法機構，透過逮捕、查封、制裁等手段打擊犯罪。雖然雙方在個案與地緣議題存有分歧，但在打擊加密詐騙方面高度協作。

這些案例顯示，中國政府比特幣持有主要來自查封犯罪資產，而非戰略性儲備。與外界猜測不同，政府持有加密貨幣幾乎全部源於執法行動。此一事實對理解中國加密政策與未來走向極為重要。

比特幣在中國是否合法？公民有何操作方式

中國比特幣禁令導致持有雖未被定罪，實際使用極為困難且法律風險極高。法律明確禁止境內交易所經營，但未將個人持有比特幣列為犯罪。此一灰色空間促使不少加密愛好者透過各種管道參與市場。

常見方式包括：使用海外交易所、點對點平台、VPN 翻牆，以及使用境外證件開戶或透過社群平台參與非正式交易。

這些行為風險極高。一旦交易出現糾紛或平台倒閉，使用者難以獲得法律保障。政府可凍結疑涉加密貨幣的銀行帳戶，雖然買入本身暫不構成刑事犯罪。金融機構被要求通報疑似相關交易，進一步打壓參與意願。

挖礦產業同樣遭受重創，多數大型礦場遷往哈薩克、美國、加拿大等地。挖礦禁令源於能耗及環保壓力，終結中國在全球比特幣挖礦主導地位。現今在中國購買比特幣，每筆交易皆處於灰色地帶，面臨帳戶凍結甚至更重處罰，具體後果視規模及情節而定。

中國比特幣儲備替代方案：數位人民幣

在嚴格禁止去中心化加密貨幣的同時，中國積極推動區塊鏈技術，研發央行數位貨幣——數位人民幣（e-CNY）。央行認為，這種中心化數位貨幣既可推動創新，也能確保監管權不流失。

與比特幣匿名、公開但無監管不同，數位人民幣所有交易皆在央行可全面監控、追蹤、干預的體系下運作。央行負責底層演算法及基礎設施設計，確保數位貨幣強化金融監管與貨幣政策。監管機構能全面掌握資金流動，助力稅收、防洗錢及精準貨幣政策。

此架構讓中國兼具區塊鏈技術優勢（如降低成本、加速結算、提升包容性），並維持資本與金融監管。中國建設銀行、郵政儲金銀行等國有金融機構，已在區塊鏈資產託管、供應鏈金融等領域推動落地，顯示中國並不排斥分散式帳本技術本身，而是反對去中心化的無序應用。

數位人民幣不僅提升支付效率，也旨在為商家及消費者降本增效、拓展農村等金融服務弱勢地區的金融覆蓋，甚至挑戰美元於國際結算的主導地位。系統設計支援可編程貨幣，可設定條件、有效期或使用限制，為政策創新提供新工具，同時引發對監管過度及隱私風險的關注。

若數位人民幣推廣成功，中國模式可能成為全球央行應對加密貨幣挑戰的新典範。歐盟及新興國家正密切關注中國經驗，規劃自身央行數位貨幣。

結語

中國嚴厲的比特幣政策，根植於資本管控、金融自主與政府權威等國家利益，短期內難以鬆動。重大詐騙與執法案例顯示，政府重點打擊詐騙、非法平台及資金外流，而非一般持幣者。

儘管公民取得比特幣難度大增，政府對數位人民幣的大力投入顯示，中國正以可控方式擁抱區塊鏈創新。不論是居民、投資人或合作夥伴，涉足中國加密貨幣市場，務必熟悉限制及實際執法影響，掌握合規與風險。

全球市場已逐漸適應中國缺席，交易與挖礦業務轉移海外。但中國未來數位貨幣創新、監管與政策變動，仍將持續影響全球加密貨幣格局。中國經驗為各國處理去中心化金融與政府權威關係，提供重要參考；在數位資產日益普及之下，這一課題更具現實意義。

常見問題

中國比特幣禁令主要內容為何？何時生效？

中國自 2025 年 5 月 31 日起對比特幣交易及挖礦實施全面禁令，明令禁止所有加密貨幣交易及挖礦行為，包括比特幣及主流加密貨幣。該禁令截至 2026 年 1 月仍然有效。

中國為何禁止比特幣及加密貨幣交易？

中國禁止加密貨幣交易，目的是維護金融穩定、防止洗錢等非法活動並遏止資金外流。這些措施旨在保護經濟安全與控管金融風險。

在中國持有比特幣違法嗎？個人持有會受罰嗎？

在中國持有比特幣不違法，個人因持有不會受到處罰。但公開交易受限，僅允許個人間點對點轉移。

中國禁令後，哪些加密貨幣相關活動被明令禁止？

在中國，加密貨幣交易、挖礦及發行均屬明令禁止，相關投資行為亦被禁止。上述規定自施行日起持續有效。

中國挖礦禁令代表什麼？個人挖礦是否合法？

中國挖礦禁令禁止所有加密貨幣挖礦行為。個人挖礦亦屬違法，可能面臨行政處罰。

如何在中國合法投資加密貨幣？合規替代方案有哪些？

可考慮香港等合規平台或海外合規交易所。亦可選擇區塊鏈技術投資、透過持牌金融機構參與數位資產基金，或參與合規 DeFi 協議。須密切留意政策動態。

中國加密貨幣禁令對全球比特幣市場有何影響？

中國禁令大幅降低全球挖礦算力，影響比特幣網路安全。儘管市場格局出現變動，比特幣去中心化特性促使網路自我調整與復原。

其他國家比特幣監管政策與中國有何不同？

中國嚴格禁止比特幣作為貨幣，僅視為虛擬商品。美國採聯邦與州雙重監管，受 SEC 監督。日本、澳洲允許比特幣支付，新加坡及英國監管較寬鬆。全球加密貨幣監管協調正持續加強。

中國未來可能放寬比特幣監管嗎？

中國長期維持嚴格監管，但未來政策轉向仍有可能。隨著全球普及及監管完善，中國或將探索有限合法化，尋求創新與穩定的平衡。